08年司考卷三1(2008司考卷三)

　　■ 都市时报记者 李瑞莹

　　据省人社厅消息，云南发布了2015年企业工资指导线，今年的企业货币平均工资增长上线为17%，基准线为10%，下线为3%。该指导线，和2014年云南省企业工资指导线相比，上线、基准线和下线分别降低1％、2％、1％。

　　今年整体经济下行压力较大

　　企业经营和发展压力较大

　　云南2015年企业工资增长上线为17%、基准线为10%、下线为3%，分别比2014年低1％、2％、1％。省人社厅工作人员介绍，这是根据云南省2015年整体经济下行压力较大，企业经营和发展压力较大，政府促就业、稳增长压力较大和云南省2015年度GDP、劳动生产率、消费价格指数等宏观经济发展调控目标均明显低于2014年的实际调整确定的。

　　工资指导线是指导性信息，是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。其中，以生产经营正常、经济效益好的企业可围绕基准线确定工资增长水平；经济效益增长较快、工资支付能力较强、职工工资水平不高的企业，可以在基准线与上线之间确定工资增长水平；生产经营正常，但经济效益下降的企业可以参考下线确定工资增长水平；确因生产经营困难不能按下线增长职工工资的企业，支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工工资，不得低于当地最低工资标准。

　　从全国的工资指导线情况来看，目前，云南省今年发布的工资指导线与周边省份及全国的工资增长趋势和政策导向是基本一致的。据了解，2015年全国各地发布的工资增长线普遍低于2014年，已发布企业工资指导线的15个省市区中，有14个省市区的工资增长线低于2014年。其中，辽宁省的工资增长基准线从去年的12％下调至今年的8％，降幅最大。

　　工资指导线

　　并不具备强制约束力

　　据省人社厅工作人员介绍，一般来说，工资指导线由政府或政府授权的部门制定，通常以年度为单位制定和发布。实施工资指导线制度的目的是在国家宏观指导下，促使企业的工资微观分配与国家的宏观调控政策相协调，引导企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理安排职工工资增长。

　　工资指导线是指导性信息，是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议，与政府规定的最低工资标准不一样，不具备强制约束力。企业工资指导线的贯彻主要靠各级协调劳动关系三方指导、引导各类企业和职工围绕工资指导线，结合生产经营和经济效益情况，通过开展工资集体协商等方式合理确定工资水平，促进企业普通职工工资合理增长。

　　下一步，省人社厅将要求各地应根据发布的企业工资指导线，指导各类企业结合生产经营和经济效益情况，通过开展工资集体协商合理确定工资水平，逐步建立健全职工工资正常增长机制，促进企业普通职工工资合理增长。